Как заявил председатель комитета, один из авторов законопроекта – Мартин Шаккум, от этого документа зависит в конечном итоге безопасность каждого россиянина. До 90% аварий во время эксплуатации зданий происходит из-за ошибок, допущенных на стадиях изыскания, проектирования и строительства.

1 июля 2003 года вступил в силу федеральный закон «О техническом регулировании», который вносит существенные изменения в существующую систему технического регулирования в строительстве. Он должен решить три первостепенные задачи: установление соответствия национальной системы технического регулирования международным нормам, ограничение государственного регулирования и усиление внимания к вопросам безопасности.

В свою очередь технический регламент «О безопасности зданий и сооружений», конкретизирует положения этого закона в части, касающейся строительной продукции. Как рассказывает Шаккум, тут есть проблема. По закону «О техрегулировании» техрегламенты должны быть приняты как нормы прямого действия. В строительстве это сделать затруднительно: перечень конкретные требований содержится в многочисленных СНиПах (Строительных нормах и правилах) и ГОСТах. Это может превратить техрегламент в настоящую техническую энциклопедию, в которой нелегко разобраться даже специалисту.

Шаккум видит следующий выход из ситуации. В дополнение к техрегламенту должны быть утверждены перечни ГОСТов и сводов правил, которые будут добровольно применяться в качестве доказательной базы для тех или иных обязательных положений регламента.

Некоторые депутаты усомнились в правильности подобного решения. По мнению Галины Хованской, например, законопроект сырой и принимать его в таком виде нельзя. Но зампред комитета по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов заверил депутатов, что СНиПы и ГОСТы будут действовать до тех пор, пока им не появится замена.

По мнению гендиректора корпорации "Русская недвижимость" Игоря Горских, СНиПы и ГОСТы безнадежно устарели. На рынке появились новые материалы, новые инженерные сети. «Но пока свод правил менять не на что. И дело это долгое. Так что путь принятия сначала основного закона – правильный. Кроме того, чтобы повысить ответственность строительных компаний, необходимо развивать саморегулирование в этом виде деятельности, а также развивать страховую ответственность. Этот путь уже давно прошли развитые страны», – отмечает Горских.