Экологическая безопасность строительства и последующей эксплуатация того или иного предприятия жилого комплекса, гидроузла и проч. в значительной степени определяется тщательностью проработки экологических вопросов на стадии проектирования.

Согласно нормам СНиП 11-01-95 обязательной частью любого проекта должен быть раздел о защите окружающей среды. Этот раздел оформляется либо в виде самостоятельного комплекта документов, либо в виде дополнения к какой-либо части проекта и обязательно отражается е общей пояснительной записке. Содержание экологического раздела, как правило, связано с предотвращением вредных воздействий строительных работ на состояние окружающей среды. Однако в ряде случаев главную опасность может представлять не само строительство, а эксплуатация будущего предприятия или инженерного сооружения. Для предотвращения такой опасности обычно проводятся:

• инженерно-экологические изыскания
• экологическая экспертиза проекта

Проведение этих мероприятий обязательно для крупных строек и при возведении объектов, оказывающих большое влияние на окружающую среду Очевидно, что такие мероприятия способствует повышению экологической безопасности и самих строительно-монтажных работ.

Инженерно-экологические изыскания делаются с целью изучения экологической обстановки района предполагаемого строительства и оценки влияния самого строительства на эту обстановку. Получаемые данные должны давать ответ на основные природоохранные вопросы, возникающие в таких случаях:

• допустимо ли вообще намечаемое строительство в данной местности
• уточнение места строительства (если оно допустимо)
• особые требования к проектируемым объектам, а также к технологии и организации самого строительства

Данные экологических изысканий обязательно учитываются при подготовке технологической части проекта.

Экологические изыскания могут проводиться только организациями, имеющими лицензии на проведение именно таких работ. Это могут быть изыскательские организации, имеющие в своем составе экологические подразделения, либо привлекающими на правах субподряда другие организации, способные решать экологические вопросы и имеющие соответствующие лицензии. Во многих случаях экологические изыскания проводят научные учреждения. Содержание и порядок выполнения экологических изысканий регламентируются специальными нормативными документами (СП 11-102-97). В основном экологические изыскания включают решение следующих задач:

• оценку современного экологического состояния рассматриваемой территории
• разработку прогнозов изменений природных систем, в том числе экологической опасности, риска
• разработку рекомендаций по предотвращению нежелательных явлений

Эти задачи во многом аналогичны; сдачам научных исследований, предшествующих составлению целевых природоохранных программ.

Экологическая экспертиза проекта проводится после завершения проектирования и согласования проекта во всеми заинтересованными сторонами, в том числе службами различных надзоров. Экспертиза может полностью отвергнуть этот проект или, напротив, принять его без замечаний, может принять его с замечаниями, которые будут направлены проектировщику для доработки (что происходит чаще всего). Экологическая экспертиза выполняется либо органами экологического надзора, либо специально создаваемыми экспертными комиссиями в составе 5...15 высококвалифицированных специалистов. Материалы для экспертизы представляет заказчик, он же финансирует проведение экспертизы. Практикуется также общественная экспертиза, но она не является обязательной и обычно заказчиком не финансируется. Тем не менее результаты общественной экспертизы иногда оказывают очень сильное влияние на общественное мнение и становятся основанием для принятия важных решений.

При экологической экспертизе оценивается эффективность принятых в проекте решений по защите окружающей среды, в том числе влияние запроектированных объектов на чистоту атмосферы, водоёмов, на режим подземных и поверхностных вод, на состояние флоры и фауны и т.д. Эксперты-экологи в своей работе руководствуются законами, регламентирующими проведение экологической экспертизы ("Об экологической экспертизе", “Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы").

Заключение экологической экспертизы может быть обжаловано только в судебном порядке.

Продолжительность экологической экспертизы составляет в зависимости от сложности проекта от 1 до 4 месяцев, в особых случаях допускается продление до 6 месяцев.